El sector vietnamita de exportación de prendas de vestir se ha enfrentado a una oleada de huelgas salvajes sostenida y considerable durante gran parte de la última década. Aproximadamente el 20% de las empresas han experimentado al menos una huelga en los últimos tres años, lo que hace que la tasa de huelgas del sector sea una de las más altas del mundo.
Este informe de Mark Anner, Profesor Asociado de Relaciones Laborales y de Empleo en la Universidad Estatal de Pensilvania, explora las causas y los resultados de esta agitación industrial, y examina el impacto de los comités de participación de los trabajadores y la dirección en la reducción de la huelga.
Better Work comenzó a crear estos comités, conocidos como Comités Consultivos para la Mejora del Rendimiento (CCMP), en 2009. Los principales objetivos de los PICC son establecer un diálogo social a nivel de fábrica a través de comités de dirección-trabajadores con mandato de Better Work y abordar los problemas de incumplimiento detectados en las evaluaciones de las fábricas realizadas por Better Work. La cuestión que este informe pretende explorar es si los PICC, al establecer esta forma particular de diálogo social, contribuyen a reducir la probabilidad de huelga en Vietnam.
La conclusión de este documento es que las fábricas con comités de empresa-trabajadores que funcionan bien pueden contribuir a reducir los índices de huelga cuando se combinan con otras instituciones de relaciones laborales que funcionan bien. Este informe propone cuatro criterios para el buen funcionamiento de los PICC:
1. Los miembros trabajadores son elegidos mediante un proceso electoral participativo y secreto sin presencia de la dirección.
2. Los miembros representan plenamente a los trabajadores, lo que incluye consultarles antes de las reuniones del PICC e informarles después de las mismas.
3. Los afiliados están cuidadosamente protegidos frente a posibles represalias de la dirección.
4. Los miembros están facultados para abordar adecuadamente los problemas graves de incumplimiento.
Estos cuatro factores - elegir, representar, proteger y capacitar - están interrelacionados y son fundamentales para cualquier sistema de participación de los trabajadores. En el momento de redactar este informe, la mayoría de los PICC no cumplen estos criterios, por lo que se proponen medidas para mejorar su funcionamiento. Sin embargo, incluso unos PICC que funcionen bien no bastan para abordar adecuadamente las quejas de los trabajadores de forma que se reduzcan significativamente los índices de huelga. Para hacer frente a las huelgas es necesario desarrollar sindicatos democráticos y autónomos y mecanismos de negociación colectiva. Así pues, el desarrollo de unos PICC que funcionen mejor es sólo un paso para abordar las causas de las huelgas salvajes -huelgas sin aprobación sindical previa- en Vietnam.
Este informe se basa en una revisión de la bibliografía pertinente, un examen exhaustivo de los datos del informe de evaluación de Better Work durante dos meses de investigación documental en Ginebra, el análisis de los informes de progreso de las fábricas, la encuesta original del autor a los asesores empresariales de Better Work Vietnam y dos meses de investigación de campo realizada en Vietnam en marzo y abril de 2014.